�列國誌🇬🇧】Cornwall：英國下一個自治實體？

英國正�脫�後，英國�地會�乘機分裂，一直懸而未決。除了蘇格蘭等已被「權力下放�的政體，在郡級行政單��單一管��層�，本土�識�樣存在，有�能繼蘇格蘭��爾斯�北愛爾蘭後�為�一實體的康沃爾郡（Cornwall），�為一例。

康沃爾郡地處英格蘭西�角，三�環海，與英格蘭內陸有泰馬河（River Tamar）相隔，也具備一定自�一國的�件。在本地人眼中，當地也有自身的身份��，跟英格蘭涇渭分明。康沃爾人原來是凱爾特人（Celtic）一支， 有自身語言康沃爾語，自石器時代以來有本身歷��文化傳說。康沃爾郡一帶的地�至今�以康沃爾語拼寫，隨處�見��風格的文明�跡，這在英格蘭其他地方無 處�覓。

此外，當地政治從來與英國中央政權若�若離。例如都�王�時，英皇�康沃爾徵稅，引起強烈�彈，1497年出�暴動，康沃爾人甚至一路北上，希望 「佔領倫敦�。當地本土主義者�為，�四世紀時英格蘭議會曾把康沃爾視作「公爵領地�，然後�未�康沃爾的憲制地�作進一步說明，那麼今天康沃爾的權力， 便是�自英皇室，�應如海峽群島等皇室屬地一樣，��英國議會法律約�，也有資格跟�盟�自談判簽約。這�解自然�於學究�考據，��「康沃爾身份��� 的�存大有幫助。

20世紀�，著�康沃爾學者詹�（Henry Jenner）�極普�康沃爾語，並促使康沃爾加入「凱爾特民�議會�，康沃爾身份���得到復興。二戰後，康沃爾本土派政黨康沃爾之�（Mebyon Kernow）�立，以把康沃爾憲制地�從「郡���至跟英格蘭�蘇格蘭等平起平�的政治實體為目標，也與蘇格蘭民�黨（SNP）��爾斯黨（Plaid Cymru）等本土黨派互相��。2000年，當地跨黨派團體Cornish Constitutional Convention�立，政綱是「設立康沃爾議會，加速本地發展�，在地方有�少影響力。

從歷�發展脈絡�見，康沃爾會�真的�為下一個英國內部實體，誰也說�準，但整體方�是審慎樂觀的。�年，康沃爾人被英國政府正���為「少數民��，享有與蘇格蘭��爾斯等地凱爾特人後裔�等的民�文化權利，並�以此身份跟英國乃至整個�洲「少數民��社群互動。

2015年，康沃爾與倫敦就「權力下放�首次���議，康沃爾地方政府將在公共財政支出上享有更大自主權，如巴士業務和社會�障安排等。此外，康沃爾地方政府被賦予「自主安排�盟�助資金�的權力，�一�盟財政週期內，總�六億�元的�洲地�發展資金，將直接劃歸地方財政。這�議使康沃爾�為英國首個享有部份「權力下放�待�的鄉�行政�。��，倫敦�舊拒絕在康沃爾設立議會�使之�為與英格蘭平級的政治實體，畢竟這一�作牽涉到英國政治體制的�大調整。

有趣的是，康沃爾作為英國�得最多�盟�助的其中一個地方，�強烈支�脫�。康沃爾6�地方議員中，有5人�脫�立場，主�民�也是如此，與蘇格蘭形�強烈�比。這�映康沃爾人�但�英格蘭身份有�留，�「�洲人�身份也感到�離。���盟撥款，康沃爾人普��為，這筆款項多�於英國��盟的財政貢�，其實多次一舉，因為英國�直接將款項劃歸至康沃爾，�去�盟官僚主義的煩瑣。

《金�時報》指出，康沃爾�脫�的態度，正正�映�盟難以用金錢收買人心，��政治�而能��化一些純粹計算��算的事。本土政治精髓，全在於此。

�詞典：The Revived Cornish Stannary Parliament（CSP）

康沃爾追求自治權的�說團體，以都�王�時期康沃爾地方議會的存在為�據，�為雖然1753年後議會未��開，但亦未正�解散，所以今天的康沃爾應�新�開議會，實行地方自治。英國政府�此一直��，2008年正�拒絕了CSP「�新�開議會�的請求。

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